My Opinions - Tag - administration2019-06-27T08:37:09+02:00Roberto Di Cosmourn:md5:c8a43aaf386e3687a6403e215311a126DotclearMaintenant en France, le logiciel libre dans l'administration est officiellement une bonne ideeurn:md5:875e094ab6bf083c42610234113fa1f52012-09-21T16:49:00+00:002015-11-15T15:00:16+00:00Roberto Di CosmoInformatique et Sociétéadministrationlogiciel libre <p>En général, pendant le moi d'août, les gouvernements profitent de la baisse d'attention pour passer des mesures à la popularité douteuse, comme l'augmentation du prix des carburants ou de certains impôts.
Une heureuse exception double à cette règle vient de se produire: après le texte de loi promulgué en Italie le 11 Août, qui stipule que <a href="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/index.php/2012/09/04/125-maintenant-en-italie-utiliser-du-logiciel-libre-dans-l-administration-publique-n-est-plus-seulement-une-bonne-idee-c-est-la-loi" hreflang="fr">le logiciel libre dans l'administration n'est plus seulement une bonne idée, mais c'est la loi</a>, voici une circulaire du Premier Ministre datée du 19 septembre 2012 qui stipule que le Logiciel Libre dans l'administration publique est maintenant <a href="http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2012/09/cir_35837.pdf">officiellement une bonne idée</a>.</p>
<p>Le document attaché à la circulaire est une source précieuse de bons conseils pour le deploiement du Logiciel Libre dans l'administration publique, lecture qu'on peut recommander largement.</p>
<p>Si cette tendence se confirme, il faudra partir en vacance plus souvent... :-)</p>Maintenant en Italie, utiliser du logiciel libre dans l'administration publique n'est plus seulement une bonne idee, c'est la loi!urn:md5:8eb32e4e2aae67488614c3ccf2d38b942012-09-04T12:27:00+00:002015-11-15T15:01:13+00:00Roberto Di CosmoGeneraladministrationlogiciel libre <p>Merci à Simone Aliprandi pour m’avoir signalé<sup><a name="text1" href="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/index.php?post/2012/09/04/125-maintenant-en-italie-utiliser-du-logiciel-libre-dans-l-administration-publique-n-est-plus-seulement-une-bonne-idee-c-est-la-loi#note1">1</a></sup> le fait que, avec un texte de loi publié pendant l’été<sup><a name="text2" href="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/index.php?post/2012/09/04/125-maintenant-en-italie-utiliser-du-logiciel-libre-dans-l-administration-publique-n-est-plus-seulement-une-bonne-idee-c-est-la-loi#note2">2</a></sup>, l’Italie vient de modifier de façon significative la politique d’acquisition des logiciels pour l’administration publique, en donnant un exemple clair que bien d’autres pays devraient suivre.</p><p>Ce texte stipule que l’administration publique peut avoir recours soit à du logiciel développé expressément pour elle, soit à du logiciel déjà développé pour l’administration, soit à du du logiciel libre<sup><a name="text3" href="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/index.php?post/2012/09/04/125-maintenant-en-italie-utiliser-du-logiciel-libre-dans-l-administration-publique-n-est-plus-seulement-une-bonne-idee-c-est-la-loi#note3">3</a></sup>.</p><p>Le recours aux logiciels propriétaires est expressément exclu, sauf dans le cas ou il est établi par une analyse économique et technique qu’il n’est pas possible de satisfaire autrement les besoins de l’administration.</p><p>Ce changement de la politique d’acquisition de logiciels fait partie d’un paquet qui porte le nom de "Mesures urgentes pour le développement de la nation"<sup><a name="text4" href="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/index.php?post/2012/09/04/125-maintenant-en-italie-utiliser-du-logiciel-libre-dans-l-administration-publique-n-est-plus-seulement-une-bonne-idee-c-est-la-loi#note4">4</a></sup>, et ce n’est pas une coïncidence: en imposant partout où il est possible le recours aux solutions qui permettent à l’État de garder la maîtrise technologique de son parc logiciel, et de réduire les coûts récurrents en licences, il contribue certainement au développement du pays.</p><p>On rappelle qu’en France, on avait pu voir énoncer dans une première version du RGI de la DGME des règles inspirées aux mêmes principes</p><ul class="itemize"><li class="li-itemize">il est OBLIGATOIRE d’accepter des documents en format ouvert</li><li class="li-itemize">il est POSSIBLE d’utiliser EN INTERNE des formats propriétaires, mais il est CONSEILLE de préférer les formats ouverts</li><li class="li-itemize">il est INTERDIT de financer des migrations vers des nouvelles versions de logiciels utilisant des formats propriétaires</li></ul><p>Mais à différences de ce qui vient d’être accompli par nos voisins italiens, ces règles n’avaient pas été retenues dans la version finale.</p><p>On ne peut que souhaiter que le gouvernement français s’empresse de rattraper son retard dans la matière.</p><!--BEGIN NOTES document--><hr class="footnoterule" /><dl class="thefootnotes"><dt class="dt-thefootnotes"><a name="note1" href="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/index.php?post/2012/09/04/125-maintenant-en-italie-utiliser-du-logiciel-libre-dans-l-administration-publique-n-est-plus-seulement-une-bonne-idee-c-est-la-loi#text1">1</a></dt><dd class="dd-thefootnotes">Voir son <a href="http://www.apogeonline.com/webzine/2012/08/29/il-software-libero-ha-la-priorita-per-legge">billet sur Apogeo Online</a></dd><dt class="dt-thefootnotes"><a name="note2" href="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/index.php?post/2012/09/04/125-maintenant-en-italie-utiliser-du-logiciel-libre-dans-l-administration-publique-n-est-plus-seulement-une-bonne-idee-c-est-la-loi#text2">2</a></dt><dd class="dd-thefootnotes">Loi n.134 du 7 aout 2012, qui modifie l’article 68 du "Codice dell’Amministrazione Digitale"</dd><dt class="dt-thefootnotes"><a name="note3" href="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/index.php?post/2012/09/04/125-maintenant-en-italie-utiliser-du-logiciel-libre-dans-l-administration-publique-n-est-plus-seulement-une-bonne-idee-c-est-la-loi#text3">3</a></dt><dd class="dd-thefootnotes">On peut voir les modifications détaillées sur <a href="http://www.eupl.it/opensource/procedure-di-acquisizione-di-software-pubblica-amministrazione-modifiche-al-cad-2012.html">le site EUPL.IT</a></dd><dt class="dt-thefootnotes"><a name="note4" href="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/index.php?post/2012/09/04/125-maintenant-en-italie-utiliser-du-logiciel-libre-dans-l-administration-publique-n-est-plus-seulement-une-bonne-idee-c-est-la-loi#text4">4</a></dt><dd class="dd-thefootnotes">Decret n. 83 du 22 juin 2012 "Modifiche urgenti per la crescita del Paese", texte disponible <a href="http://www.governo.it/GovernoInforma/Dossier/decreto_sviluppo_passera/index.html">sur le site du gouvernement italien</a>.</dd></dl>Open Data for transportation at Trimet : an example to follow!urn:md5:f10584adc6a921a1fbd82c35a0b4caa82012-06-10T00:23:00+00:002015-11-15T15:01:56+00:00Roberto Di CosmoInformatique et Sociétéadministrationopen datatransport<p>While in Portland to meet many Free and Open Source leading actors, I was delighted to shake hands with <a href="http://trimet.org/difference/bibi.htm" hreflang="en">Bibiana McHugh</a>, the visionary lady that was the driving force behind the Open Data initiative at Portland's Trimet (the public transportation company of the city of Portland). She really understood what this is all about, when saying “Our transparency allows people to use our data and develop smart, innovative mobile applications to help riders—at no cost to TriMet.”</p>
<p>Let me try to explain why.</p> <h5>Paying twice for next to nothing...</h5>
<p>Living in France, I grew accustomed to the strange paradox of a country where we, the people, pay for state-run agencies that produce high quality data, which is not necessarily made available to the public, partly because these agencies are being encouraged to show that they are "profitable"...</p>
<p>Of course, the first issue is that it is not reasonable to be asked to pay twice: if the data is produced by a public agency, we already paid for it through our taxes, so why should we be charged again to access the data? Even worse, with all these restrictions on data access, we will not have that much choice when it comes to useful applications built on those data.</p>
<h5>... or getting good service for free?</h5>
<p>But the second, more important issue, is that for many of these agencies, making the data largely available, instead of charging for it, is the most appropriate business choice.</p>
<p>Consider the case of the public transportation companies: their goal is not to make some petty money selling traffic data, but to improve the overall quality of their users' journey in the area they service.
And this is best achieved by providing high quality, regularly updated data to the public, enabling the development of innovative applications, that will improve the quality of transport at no cost for the public company.</p>
<p>Bibiana's experience show that this is not just a theoretical argument, but a concrete reality that works in practice!</p>
<p>Look at the Google Maps page for the city of Portland: do you see the little "bus" and "bike" icons on the top left?
They mean that you can plan your trip inside Google Maps with high precision, and live data: when I searched for
a bus for a trip in the city, I got precise plans, with up-to-date data based on the actual traffic.</p>
<p>You know what? It is impossible to do the same in Paris (France): check it by yourself.</p>
<p><img src="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/images/trimet-google.jpg" alt="" /></p>
<p>But Trimet did not write an exclusive deal with Google: they made <a href="http://developer.trimet.org/" hreflang="en">all the data publicly available</a>, with detailed instructions for developers, so that anybody, not just Google, is enabled to write a value added application for the users of Trimet's public transportation. Actally, <a href="http://trimet.org/apps/index.htm" hreflang="en">quite a lot of applications have been developed</a>, providing service to the users, and at no cost for Trimet, which reaps several benefits: informed passengers are better satisfied users, and make better use of the transportation system, which increases its value.</p>
<p>But Trimet did not stop there: they want to provide help for people needing multi-modal transportation (in simpler terms, people that need to mix and match bus, car, bike and the like in a single trip), and started the <a href="http://opentripplanner.org" hreflang="en">Open Trip Planner</a> project, that is free for use for any other town or city that might want to follow Portland's example.</p>
<p><img src="http://www.dicosmo.org/MyOpinions/images/trimet-multimodal.jpg" alt="" /></p>
<p>I believe it's time that many other cities start to do the same, and taking the time to talk with Bibiana would be a good start.
I would be in particular delighted if Paris would follow suit.</p>